Wat is de bedoeling van dit programma?
Bedrijfsvoering zorgt ervoor dat iedereen binnen de organisatie zijn/haar werk goed kan doen. In een organisatie die slim georganiseerd en ingericht is. In een fijne en passende omgeving met de juiste middelen en kennis. Bedrijfsvoering draagt daarbij maximaal bij aan 'de bedoeling' van de gemeente: een bloeiende Nieuwegeinse samenleving.
Bedrijfsvoering richt zich op effectiviteit door te doen wat slim is en efficiency door dat slim te doen. Bedrijfsvoering omvat zowel de beleidsontwikkeling als het beheer van de volgende onderdelen: financiën, personeel, organisatieontwikkeling, ICT, informatiehuishouding, communicatie, onderzoek, juridische zaken en het beheer van onze maatschappelijke accommodaties. Het definiëren en nastreven van deze visie binnen bedrijfsvoering helpt om haar doelen te bereiken, de kwaliteit van dienstverlening voortdurend te verbeteren en de algehele efficiëntie en effectiviteit van de totale organisatie operaties te versterken.
Het ontwikkelen van de organisatie richt zich op het heden én op de toekomst. Het vraagt om anticiperen op voortdurend wijzigende omstandigheden. Bedrijfsvoering is een integraal onderdeel van de organisatie.
Wat hebben we bereikt?
Een passende en prettige werkomgeving
2025 was het eerste jaar gebruik van het Stadshuis (0, 1 en 2) waarin partners gezamenlijk gebruik maken van ruimten. Dit levert mooie ontwikkelingen op voor onze stad. De gezamenlijke programmering, optimaliseren van afzonderlijke spreekuren naar meer integrale spreekuren, gezamenlijke communicatie en een collectieve mindset om het Stadshuis een fijne en waardevolle ontmoetingsplek te maken. De Bibliotheek viel helaas niet in de prijzen maar desondanks beschikken wij naar onze mening in ons Stadshuis óók over de mooiste bibliotheek van Nederland.
We zien wel dat in de projectfase een aantal effecten van het Stadshuis enigszins onderschat zijn. Zo gaat meubilair soms eerder kapot dan gebruikelijk, is er ongewenst gedrag in het Stadshuis met schades en ongewenste toegang tot afgesloten gedeelten tot gevolg. Zonder dit groter te willen maken dan nodig zien we wel een toename aan lasten als gevolg hiervan. In 2026 gaan we het Meerjareninvesteringsplan (MJIP) opstellen, geleerd hebbend van dit eerste jaar.
In 2025 voerden we met De KOM en de Bibliotheek gesprekken om in 2026 het horecapunt te kunnen openen. Met een maatschappelijke toegevoegde waarde door relaties te leggen tussen de maatschappelijke functie van het theater in de programmering van de bibliotheek. Met inzet van vrijwilligers en op termijn mogelijk ontwikkelplek om re-integratie in een reguliere functie te stimuleren gaat de beoogde plek voor inwoners om laagdrempelig te ontmoeten en iets te eten en te drinken gerealiseerd worden. We gaan werken met een 2-jarige inkoop overeenkomst waarbij De KOM en de Bibliotheek gezamenlijk opdrachtnemer zijn. Wij vullen verliezen in de eerste 2 jaren aan om zo te helpen dit mogelijk te maken. De verwachting is dat na deze 2 jaar de pilot omzet- en kostenneutraal kan draaien.
Wij werken doorlopend aan het verhogen van de slagkracht en kwaliteit van ons werk
In 2025 heeft u de I-visie vastgesteld. Met daarin een aantal thema's die uitgewerkt gaan worden in 2026 in concretere uitvoeringsplannen. Van het 'wat' naar het 'hoe'. Onze digitale wereld vraagt een steeds groter deel van onze tijd en middelen. Uiteraard kijken we hier naar mogelijkheden om digitale mogelijkheden in te zetten om onze werkprocessen efficiënter én effectiever en dus ook klantvriendelijker te maken. We mogen echter niet vergeten dat de digitale puzzelstukjes die we gaan ontwikkelen én moeten passen binnen de grotere puzzel en beheer en onderhoud vragen om bestendig te kunnen zijn.
En de mogelijkheden om in dit thema te ontwikkelen zijn groter dan onze ontwikkelcapaciteit. Dat vraagt dus dat wij kiezen wat eerst en wat later opgepakt kan worden. In de Kadernota 2026 hebben we om die reden de onderwerpen Datagedreven werken en AI op een lagere prioriteit gezet. In 2025 hebben we ervaren dat de ontwikkelingen rondom AI er nu eenmaal zijn en we ons daartoe hebben te verhouden. Als we dat niet doen, lopen we een groot risico dat AI een eigen ongestructureerd en onveilig leven gaat leiden binnen onze werkprocessen. Daarom hebben wij in 2025 als eerste aanzet een AI-richtlijn gemaakt voor de organisatie, om een basisniveau te borgen. De AI-act legt ons de verplichting op om medewerkers AI bewust en vaardig te maken.
Ook de algehele digivaardigheid van onze organisatie en medewerkers bleek in 2025 een groter aandachtspunt te zijn dan vooraf ingeschat. We zien een grote diversiteit aan vaardigheden van jonge werknemers die digivaardigheid al in de schoolbanken is aangeleerd en oudere werknemers die echt nog een been bij moeten trekken. Al was het maar omdat die diversiteit wel als één organisatie moet samenwerken in het realiseren van de dienstverlening voor onze inwoners en ondernemers. In 2025 hebben wij ervaren dat we onvoldoende zicht hebben op wat dit vraagt. Daarnaast is in 2025 gestart met het opstellen van een bewustwordingsplan op het gebied van informatieveiligheid en privacy. In 2026 wordt dit plan vastgesteld en zorgen wij voor de verdere uitvoering.
Maatschappelijk verantwoorde bedrijfsvoering
In 2025 hebben wij bij nieuwe initiatieven of wijzigingen steeds de uitgangspunten uit het manifest digitaal Nieuwegein gebruikt en de impact beoordeeld op privacy, al dan niet middels een DPIA. We hebben veel aandacht besteedt aan het vooraf bepalen van de beveiligingseisen en maatregelen. In 2026 is het belangrijk ook te gaan onderzoeken hoe bestaande processen en systemen risicogestuurd onder de loep moeten worden genomen. Wij hebben ons inkoopbeleid toegepast en via steviger contract- en leveranciersmanagement binnen onze afdeling support verder fijngeslepen.
We investeren in goed werkgeverschap
We -hebben in 2025 veel vacatures weer weten te vervullen. Door een fijne werkgever te zijn om voor te werken én door het leuke en uitdagende werk dat werken voor Nieuwegein ons brengt. We zien op een aantal beleidsterreinen een voortdurende schaarste op de arbeidsmarkt en nog steeds zien we ook een beweging van dienstverband naar werken als ZZP-er, ondanks de verstevigde aandacht van de belastingdienst rond de wet DBA. Voor dit laatste hebben we een checklist ontwikkeld om goed te beoordelen of en waar we een mogelijk risico als gevolg van die verstevigde aandacht hebben. Zonder daarbij te risicomijdend te willen zijn om te voorkomen dat belangrijke projecten daardoor niet uitgevoerd kunnen worden. We blijven ons inzetten voor een gezonde, inclusieve en aantrekkelijke werkomgeving voor al onze medewerkers. Hieronder volgt een overzicht van de belangrijkste ontwikkelingen en resultaten.
Instroom en uitstroom
In 2025 groeide onze organisatie met 15 fte: het aantal nieuwe medewerkers nam
toe (79 fte), wat bijdraagt aan het versterken van onze organisatie en het waarmaken van onze ambities. Tegelijkertijd was er ook uitstroom (64 fte), voornamelijk door natuurlijk verloop zoals pensionering en persoonlijke carrièremogelijkheden. We monitoren de jaarlijkse cijfers van het A&O fonds en combineren die cijfers met onze eigen waarnemingen en bevindingen om goed in beeld te hebben waarom mensen voor ons komen werken en waarom zij ook weer vertrekken. We zagen dat een aantal inhuurmedewerkers de overstap maakt naar een dienstverband bij de gemeente en we zien ook dat er nog diverse incidentele inkomstenstromen zoals de Cdoke-subsidie en het nationaal programma leefbaarheid en veiligheid leiden tot een toename in onze formatie (maar met in principe incidentele en onzekere dekking).
Ziekteverzuim
Het ziekteverzuimpercentage over 2025 is 6,66%. Dat is licht meer dan in 2024 (6,55%) en het blijft iets hoger in vergelijking met andere gemeenten. Het beheersen en terugdringen van het ziekteverzuim blijft daarom een belangrijk aandachtspunt. We verschuiven hierbij in onze aanpak en inzet naar de preventieve mogelijkheden. In 2025 hebben we een PSA uitgevoerd met als belangrijkste aandachtspunten de werkdruk, werk/privé balans en het herstelvermogen. Deze uitkomsten verwerken wij in het vitaliteitsuitvoeringsprogramma. In 2025 is de aanbesteding van onze arbodienst uitgevoerd en dit heeft geleid tot een nieuwe samenwerkingspartner die beschikt over een heel grote providerboog (ondersteunende inzet van specialisten op allerlei gebieden gericht op verlagen van verzuim, verminderen van arbeidsrisico's, bevorderen van gezondheid etc.).
Arbeidsmarkt
We zien dat we nog steeds een aantrekkelijk werkgever zijn. We zijn gestart om onze zichtbaarheid bij werkzoekenden te vergroten. Er is een fotoshoot geweest voor mooie beelden van het vernieuwde gebouw en van collega’s die met plezier werken. Werving en Selectie wordt steeds professioneler. En gezien de instroom werkt dit goed.
Diversiteit en inclusie
We hebben stappen gezet om functies toegankelijker te maken, tegelijkertijd vraagt volledige integratie in het wervingsbeleid meer tijd en onderzoek. Daar gaan we in 2025 dus mee door. We werkten ook doorlopend aan dit thema door te zorgen dat iedereen zich welkom voelt bij de organisatie.
Weerbare overheid
De samenleving verhardt en de relatie met de gemeente ook. Daarom hebben we extra aandacht gehad voor de veiligheid en weerbaarheid van collega’s. Zo hebben we trainingen gegeven voor bewustwording, hen bekendgemaakt met procedures en aanvullende veiligheidsmaatregelen genomen bij de functies die een hoger risico lopen.
Hieronder vindt u het resultaat van het programma.
